银监会“三三四”检查进入新阶段 银行三大领域乱象将受整治

2017-08-19 09:28:13  财经新闻网 

银监会近期重点工作通报”通气会周五(8月18日)召开。银监会审慎规制局局长肖远企表示,银行业“三三四”检查已基本完成自查阶段工作;银行业同业业务收缩,这是自2010年以来首次出现的现象。将重点整治银行同业、理财和表外业务这三大领域问题。此外,在查找监管短板方面,银监会今年要制定监管制度20项左右。

机构认为,未来政策重心可能由之前的同业监管转向穿透业务,这意味着监管重点会落脚于“非标”和通道业务,对券商资管、信托存在较大不利影响。

“三三四”检查进入新阶段

肖远企周五介绍,关于银行业“三三四”检查工作,目前已基本完成自查阶段工作。目前正在有序推动后续监管检查和整改工作。针对自查和督导过程中发现的问题,银监会将要求银行业金融机构认真对标、整改,并对违约违规行为,将依法惩处、严肃问责。

银监会现场检查局副局长李琳称,下一步将科学把握力度和节奏,有序推进专项治理工作。

所谓银行业“三三四”大检查,即中国银监会部署开展“三违反”、“三套利”、“四不当”专项治理工作的简称。“三违反”是指违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章;“三套利”是指监管套利、空转套利、关联套利;“四不当”是指不当创新、不当交易、不当激励、不当收费。

此前市场分析,“三三四”大检查覆盖面广,主要包括同业业务、投资业务、理财业务的合规检查

银行三大领域乱象将受整治

除介绍“三三四”检查情况外,周五通气会上,肖远企还表示,银行同业、理财和表外业务是银行乱象集中的三个主要领域。深入整治乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务等市场乱象,这些领域增速过快、资金增长突出,很多资金在同业之间空转,没有流到实体经济,可谓乱象丛生、野蛮生长。对银行业乱象的治理过程中,一定要对实体经济影响最小。

中泰证券戴志锋研报此前统计,截至2016年底,全国共有497家银行业金融机构有存续的理财产品,理财产品数7.42万只,理财产品存续余额为29.05万亿元,同比增长23.62%;1H16理财规模同比增速为41.9%。

银监会三三四检查新阶段:不会导致第2轮金融动荡

肖远企周五会上表示,上述三领域增速超100%,是整治重点

而根据中泰证券研报统计,2016年各类型银行发行理财规模增速均有所放缓,与行业趋势一致(外资银行除外),但农村中小金融机构、城商行仍有80%、43%的高增速。其中农村中小金融机构1H16理财规模同比增速达118.18%

银监会三三四检查新阶段:不会导致第2轮金融动荡

北京商报本周消息,上海银监局日前公开了6份银行处罚信息,处罚金额共计1400多万元。其中,有两家银行都因同业业务吃到罚单。

另据媒体消息,截至8月15日,来自银监会和各地银监局网站公布处罚信息显示,银监系统今年共披露1649张罚单,包括银监会25张,银监局490张,银监分局1134张,覆盖国有大行、股份制银行和城商行等各类银行机构,主要涉及领域包括信贷、票据、信披违规、违反审慎经营、挪用资金等几大类。

另据Wind资讯统计,截至目前,同业存单存量规模8.42万亿元,较去年底的6.27万亿元,增幅34.3%

一批监管政策等待出台

周五通气会上,肖远企还介绍说,年初对监管制度进行梳理查找监管短板,今年要制定监管制度20项左右。其中将督促银行业金融机构构建内控合规文化,对机构处罚和人员处罚并举;下一步督促银行业金融机构对查处问题进行整改,立查立改、边查边改、全方位查缺补缺。

另外,政策性银行监督管理办法、网络借贷中介信息披露指引、金融资产管理公司资本管理办法、银行账户利率风险指引等监管文件正在内部征求意见中。

银行业“脱实向虚”势头初步遏制

银监会审慎规制局局长肖远企表示,银行业“脱实向虚”的势头得到初步遏制。其中,自银监会治理乱象以来,银行业同业业务收缩,这是自2010年以来首次出现的现象。通过治理银行业乱象,银行业经营趋于规范,市场乱象在逐步减少,银行业资金脱实向虚势头得到初步遏制。主要表现在以下方面:

一是同业业务整体收缩,同业资产和负债双双收缩,为2010年以来首次,二季度末余额比年初均减少1.8万亿元。同业资产、负债业务增速由正增长转为负增长,分别为-5.6%、-2.3%。

二是理财产品规模下降,增速下降至个位数,较去年同期大幅下降35个百分点,理财余额累计减少1.9万亿元。其中同业理财减速最明显,委外投资部分,较治理乱象前减少5300多亿元。

三是委托贷款余额减少,今年4月是2008年以来首次减少,5月、6月连续减少,新增房地产贷款下降。

“整改期”对股债影响有限,不会导致第二轮金融动荡

九州证券首席经济学家邓海清分析称,展望未来监管政策,银行由“自查阶段”过渡至“整改阶段”,一方面,监管重心转向穿透式监管,不利于“非标”和通道业务,对券商资管、信托存在较大不利影响;另一方面,前期银行自查已进行大幅的业务调整,监管政策落地更多是对前期自查内容的法规化,增量信息不可能太多,不能与刚推出“三三四”检查时相类比,“整改期”对股市、债市的影响有限,不会因为自查期到整改期而导致第二轮金融动荡。

目前来看,由于前期银行在“三三四”自查阶段,已经对大量的同业业务进行了较大的调整,且同业业务已经取得了明显的成果,未来政策重心可能由之前的同业监管转向穿透业务,这意味着监管重点会落脚于“非标”和通道业务,对券商资管、信托存在较大不利影响。

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